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河南省出台《关于规范和加强企业专职消防队伍建设的实施意见》

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为贯彻落实公安部等13部委《关于规范和加强企业专职消防队伍建设的指导意见》,近日,省公安厅等13部门联合制订出台了《关于规范和加强企业专职消防队伍建设的实施意见》(以下简称《意见》),从建队范围、建设标准、队伍管理、执勤训练、经费保障、考核奖惩、责任监督等方面作出了明确规定,为企业专职消防队建设发展提供了强有力的政策支撑。

《意见》的出台从根本上解决了企业专职消防队伍“建、管、养、训、用”等重点、难点问题,为企业专职消防队伍持续健康发展奠定了坚实基础。

一是规范队伍建设。《意见》明确了建立企业专职消防队的范围和标准,从根本上解决了不同类型企业建队范围和标准不清的问题。《意见》强调了相关部门要依据各自职责做好专职消防队伍的建设和管理工作。同时,还明确了全省企业专职消防队的建设目标,即2017年所有符合建队条件的石油、化工、电厂等大型企业按标准建成专职消防队,2018年力争达到建队标准的新建、已建大型企业按标准建成专职消防队,到2020年,实现大型企业全面依法建队。

二是强化管理训练。《意见》明确了企业应当按照劳动法、合同法等法律法规的要求,依法与企业专职消防队员订立劳动合同,严格规范用工制度,切实保障队员的合法权益。《意见》指出企业专职消防队要参照公安消防部队相关规定建立健全执勤训练制度,公安消防部门要与企业专职队建立联勤联训机制,将企业专职消防队纳入公安消防部门执勤训练和指挥调度体系,接受公安消防部门的统一调度和指挥。

三是落实保障措施。《意见》明确企业专职队建设经费由组建单位负责,纳入安全生产费用依法足额保障。高危行业企业应当将专职消防队建设、消防装备购置等纳入应急专项资金予以保障。《意见》规定队员的工资福利应与当地经济社会发展水平和承担的高危险性职业相适应,与其职业等级、绩效等挂钩。企业应当提高专职消防队员职业伤害保障水平,依法为专职消防员办理社会保险和落实伤残抚恤待遇。《意见》同时明确了财政、税务、交通运输等部门应当按照相关规定落实企业专职消防队的消防车辆优惠政策和灭火救援补偿机制。

《意见》还运用激励约束机制强化企业专职消防队的建设发展,指出有关部门应当将依法建立专职消防队作为符合安全生产标准的重要内容,统筹纳入高危行业企业准入的前置条件,实行严格的安全标准核准制度。鼓励商业保险企业按照风险厘定原则,采取差别化保险费率等手段,适当下调建有专职消防队的企业商业保险费率,同时进一步明确了各级防火安全委员会和行业主管部门在推动企业专职消防队伍建设的具体职责。

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