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聘请无证人员管理消防控制室,物业公司老板、管理人、中控室值班员都被追究刑事责任!

来源:本站 更新日期:2021-03-17 10:48:49 阅读次数:62
去年2月,深圳一家临街商铺发生火灾,住在商铺夹层的4人死亡。事后,负责这片区域的雅居顺物业公司法定代表人余兆源,雅居苑小区物业管理处主任(消防安全实际管理人)马林涉嫌强令违章冒险作业罪,消防控制室值班员巫小朋涉嫌重大责任事故罪,被公安机关采取强制措施,并被调查组建议移送司法机关追究刑事责任。物业管理人和值班员,咋这么大责任呢?
1.火灾基本情况
(1)火灾时间:2020年2月23日01时20分许。
(2)火灾地点:深圳市宝安区航城街道三围社区雅居苑小区东侧A栋临街首层1009商铺“青藏手工酸奶店”。
(3)火灾原因:酸奶店阁楼东北角电气线路短路。
(4)火灾伤亡及损失:4人死亡,过火面积40平方米,直接经济损失117.82万元。
2.火灾的关键时间点
(1)23日01时46分许,成华腾达公司的智慧用电动态监控系统平台在巡查时,发现酸奶店内安装的组合式电气火灾监控探测器断路离线,但仅显示离线状态,未将离线信息推送给相关人员,且当时该公司监控系统平台无人值班值守;
(2)23日01时57分09秒,雅居苑小区消防控制室火灾报警系统主机显示1009号商铺(酸奶店)感烟探测器动作告警,但未发出蜂鸣声预警(蜂鸣器此前已被人为拔掉);
(3)23日01时59分40秒,监控显示临街商铺开始飘散白烟;
(4)02时13分09秒,酸奶店及其隔壁的“宏源地产”等商铺的广告牌均冒出大量白烟;
(5)02时13分24秒,物业保安员纪枝鑫第一个发现店铺冒烟,随即打电话通知“宏源地产”店主;
(6)02时20分01秒,物业保安班长邝火秋发现店铺冒烟,于02时25分44秒提着干粉灭火器到场,对“宏源地产”商铺破门查找火点;
(7)02时56分,“宏源地产”店主邓某从沙井街道赶到现场查看情况后,发现不是自己商铺着火,于是拨打119电话进行报警。
(8)02时56分许,深圳市119消防指挥中心接到报警;
(9)02时59分,西乡消防救援站值班室接到支队指挥中心调度命令,立即出动西乡消防救援站及下属宝安区第八专职消防队共4辆消防车、24名消防指战员赶往现场。
(10)03时08分许,宝安区第八专职消防队首先到达现场;

(11)03时14分,西乡消防站到场;

(12)04时08分,明火被基本扑灭,04时53分残火及阴燃堆垛被清理完毕。

(13)随后,消防人员对火场进行排烟降温全面清理,在火场深入清理过程中,先后在酸奶店二层阁楼发现四名遇难者(一名中年男性、两名中年女性、一名女婴)。

3.为什么要追责

(1)余兆源、马林。违反了《中华人民共和国消防法》,未落实本单位消防安全责任制和岗位消防安全责任制;未建立健全本单位的消防安全制度、消防安全操作规程;未按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;未对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效;未组织防火检查,及时消除火灾隐患;未组织进行有针对性的消防演练;聘请无证人员管理消防控制室,每班未安排不少于2人值班,未对消防控制室岗位人员进行消防安全培训。

触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第二款[ 《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第二款:【强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。】,涉嫌强令违章冒险作业罪。

(2)巫小朋。长期无证上岗,未对消防控制室的火灾报警控制器、消防设备的运行情况进行日检查,消防控制室值班人员接到报警信号后,未按照规范程序进行处理,发现火灾后未及时报警。违反了《建筑消防设施的维护管理》(GB25201-2010)、《建筑消防设施的维护管理 》(GB25201-2010 )。
触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款[ 《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款:在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。],涉嫌重大责任事故罪。
(3)总结一下。这起火灾之所以追究物业公司3人的刑事责任,核心在于两点:一是作为管理人员雇用无证人员在消防控制室值班,触犯刑法条款。同时,没对员工进行基本的火灾应急培训;二是作为值班人员,未对火灾报警信号进行处理,未报告火警(现场人员报告火警也非常拖延,从起火到报警长达一个多小时,且报警人非物业人员)。
4.《建筑消防设施的维护管理》GB 25201-2010
5.1设有建筑消防设施的单位应根据消防设施操作使用要求制定操作规程,明确操作人员。
负责消防设施操作人员应通过消防行业特有工种职业技能鉴定,持有初级技能以上等级的职业资格证书,能熟练操作消防设施。消防控制室、具有消防配电功能的配电室,消防水泵房、防排烟机房等重要的消防设施操作控制场所,应根据工作、生产、经营特点建立值班制度,确保火灾情况下有人能按操作规程及时,正确操作建筑消防设施。

单位制定灭火和应急疏散预案以及组织预案演练时,应将建筑消防设施的操作内容纳入其中,对操作过程中发现的问题应及时纠正。

5.2 消防控制室值班时间和人员应符合以下要求:

a) 实行每日24h值班制度,值班人员应通过消防行业特有工种职业技能鉴定,持有初级技能以上等级的职业资格证书。

b) 每班工作时间应不大于8h,每班人员应不少于2人,值班人员对火灾报警控制器进行日检查、接班、交班时、应填写《消防控制室值班记录表》( 本文略 )的相关内容。值班期间每2h记录一次消防控制室内消防设备的运行情况,及时记录消防控制室内消防设备的火警或故障情况。

c) 正常工作状态下,不应将自动喷水灭火系统、防烟排烟系统和联动控制的防火卷帘等防火分隔设施设置在手动控制状态 ,其他消防设施及相关设备如设置在手动状态时,应有在火灾情况下迅速将手动控制转换为自动控制的可靠措施。

5.3 消防控制室值班人员接到报警信号后,应按下列程序进行处理:
a) 接到火灾报警信息后,应以最快方式确认。
b) 确认属于误报时,查找误报原因并填写《建筑消防设施故障维修记录表》。
c) 火灾确认后,立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态(处于自动状态的除外),同时拨打“119”火警电话报警。
d) 立即启动单位内部灭火和应急疏散预案,同时报告单位消防安全责任人,单位消防安全责任人接到报告后应立即赶赴现场。
5.4 消防控制室的安全管理信息、控制及显示要求满足GA 767(升格为GB 25506)的规定。
5.《消防控制室通用技术要求》GB 25506-2010
4.2  消防控制室管理及应急程序
4.2.1 消防控制室管理应符合下列要求:
a)实行每日24 h专人值班制度,每班不应少于2人,值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书;
b)消防设施日常维护管理应符合GB 25201的要求;
c)应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态,不得将应处于自动状态的设在手动状态;

d)确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足,确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开;确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜启动开关处于自动位置(通电状态)。
4.2.2  消防控制室的值班应急程序应符合下列要求:
a)接到火灾警报后,值班人员应立即以最快方式确认;
b)火灾确认后,值班人员应立即确认火灾报警联动控制开关处于自动状态,同时拨打“119”报警,报警时应说明着火单位地点、起火部位、着火物种类、火势大小、报警人姓名和联系电话;
c)  值班人员应立即启动单位内部应急疏散和灭火预案,并同时报告单位负责人。